国家能源局：一季度全国煤层气产量同比增长20.8%

4月29日，国家能源局召开二季度网上新闻发布会，会上发布了2022年一季度煤层气开发情况，并对未来如何继续推动煤层气产业高质量发展进行了部署。

国家能源局煤炭司副司长刘涛介绍，今年一季度，全国煤层气产量达到23亿立方米，同比增长约20.8%，约占天然气国内供应的4.1%。2021~2022取暖季，山西煤层气已成为该省主要气源，并外输河北、河南等地。

国家能源局将积极会同有关部门健全完善规划实施措施，努力将煤层气打造成为增强天然气自主保障能力的重要气源，充分发挥煤层气在能源绿色低碳转型和供应保障中的重要作用。

当前煤层气开发利用成效明显

近年来，国家能源局会同有关部门完善煤层气开发扶持政策措施，推动煤层气资源勘探开发、技术研发应用、管理制度改革等方面取得明显成效。

产业发展资源基础不断夯实。鄂尔多斯盆地东缘大宁—吉县、石楼西、临兴等区块综合探明煤系地层多种气源，新疆准噶尔东南缘、内蒙古二连、海拉尔等新区勘探发现几处千亿立方米资源量的大型有利区带。刘涛表示，全国煤层气预测资源量约26万亿立方米，其中，已累计探明地质储量8039亿立方米。

技术攻关取得阶段性成果。我国实施了一批研究项目和示范工程，煤层气成藏规律、渗流机理等基础理论研究不断深化，以企业为主导、产学研用结合的技术创新体系不断完善。

政策体系持续完善，改革创新纵深推进。清洁能源发展专项资金持续加大煤层气开发利用支持力度，煤层气适用资源税低税率优惠政策，煤层气开发项目列入煤炭清洁高效利用专项再贷款支持范围。连续3年安排煤矿安全改造中央预算内投资支持煤矿区煤层气地面预抽和关闭煤矿残存煤层气抽采。取消煤层气对外合作项目总体开发方案审批，煤层气开发项目均实行告知性备案在线办理。煤层气矿业权登记权限下放省级部门，全面实施竞争性出让和探采合一制度。

刘涛表示，自2021年10月下旬以来，国家能源局建立煤层气生产供应日调度机制，指导重点煤层气企业科学排采管控、优化增产工艺，增加取暖季煤层气供应。2021~2022年取暖季，煤层气日均供应量达到2360万立方米。

煤层气产业如何进一步做大规模?

刘涛表示，煤层气产业进一步发展仍面临煤层气资源赋存条件复杂、开发技术难度大、项目经济效益不佳等困难和问题。但煤层气开发也具有稳产期长、综合效益好等优势。

刘涛表示，“十四五”期间，国家能源局将算好煤层气开发利用的安全、经济、生态综合账，直面问题、攻坚克难，积极会同有关部门从加强科技攻关、创新发展模式、完善扶持政策等方面进一步加大力度，努力推动煤层气高效勘探开发。

加强科技攻关方面，按照“特定条件+适应性关键技术”的攻关思路，国家能源局依托骨干企业和重点区块，加强深部和低煤阶煤层气富集成藏、渗流机理、生产特征和配套工程技术研究攻关，发展适应性低成本高效勘探开发技术，提升煤层气单井产量和开发效率。

创新发展模式方面，继续加大煤层气勘查区块竞争性出让，鼓励社会资本进入煤层气领域，通过综合勘查、合资合作等方式加快推进煤系地层多气综合勘探开发;推广煤矿区煤层气地面预抽和三区联动井上下联合抽采，完善矿区瓦斯输送利用设施，拓展瓦斯利用途径，建设更高水平的瓦斯抽采规模化矿区。

完善扶持政策方面，对符合条件的煤矿区煤层气项目安排中央预算内投资支持。引导金融机构积极运用支持煤炭清洁高效利用再贷款工具。加强油气管网公平开放监管，落实好煤层气市场定价机制。督促有关地方和电网企业落实完善瓦斯发电价格政策，发展煤层气分布式利用和消费替代。

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